内容简介
序
秦灭六国,分天下为三十六郡,郡下设县。此后二千多年
中,中央和地方的行政机构虽屡经变化,县却始终是封建政权的
基层单位。研究县以及与县有关的问题,对于了解我国的封建社
会具有重要意义。
在漫长的岁月中,县的行政区划有分有合,组织机构有撤有
建,但总的趋势是日益增多。秦代有多少县?史无明文。有人估
计,大约在九百到一千之间。唐代为一千二百三十五,清代则增
至一千五百九十一。“政非官不举,官非署不立”,县作为一级行
政机构,必须有施政的官吏,也必须有治事的衙署。那么,清代
县衙,应有一千五百九十一处。但是,由于世事沧桑,只有内乡
县衙硕果仅存,它受到国内外人士的高度重视,是理所当然的。